重慶推動合法性審查和公平競爭審查“兩審”銜接

6月24日，記者從重慶市市場監(jiān)管局獲悉，為推進合法性審查和公平競爭審查制度落實，進一步加強“兩審”銜接，該局近日與市司法局聯(lián)合印發(fā)《加強合法性審查與公平競爭審查工作銜接的實施方案》，建立審查標準銜接、事前審查銜接、備案審查銜接、動態(tài)清理銜接、審查監(jiān)督銜接5個方面的銜接機制，以不斷提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策質(zhì)量。

雙方建立審查標準銜接機制，明確行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查和公平競爭審查的審查主體、范圍、標準、程序等，壓實審查責任，嚴把審查關口。

在建立事前審查銜接機制方面，司法行政部門在對擬以政府名義出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的行政規(guī)范性文件或涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的重大行政決策進行合法性審查時，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)市場監(jiān)管部門公平競爭會審或未按照審查意見修改完善，將要求起草部門履行相關程序或修改完善。

通過建立備案審查銜接機制，司法行政部門在對涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的行政規(guī)范性文件開展備案審查時，如發(fā)現(xiàn)缺少公平競爭審查材料，將督促起草部門在規(guī)定期限內(nèi)補充完善相關材料；發(fā)現(xiàn)明顯違反公平競爭審查規(guī)定的，將會同市場監(jiān)管部門開展會商會審，共同督促起草部門修改完善。

通過建立動態(tài)清理銜接機制，市場監(jiān)管部門、司法行政部門共同加強文件清理，并將清理結(jié)果抄送對方。

通過建立審查監(jiān)督銜接機制，市場監(jiān)管部門加強完善公平競爭第三方評估和抽查機制，在開展公平競爭審查第三方評估和抽查中如發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在權(quán)限、程序、內(nèi)容等違法的情況，及時將相關情況移送司法行政部門處理。