連云港創(chuàng)新立體審查機(jī)制織牢公平競(jìng)爭(zhēng)“一張網(wǎng)”

12月3日，記者從江蘇省連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局近年來(lái)創(chuàng)新構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的公平競(jìng)爭(zhēng)審查溯源排查機(jī)制，著力破解存量清理不徹底、增量審查存在盲區(qū)等難題，有效提升了審查質(zhì)量與效率，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)筑牢政策環(huán)境基礎(chǔ)。

在具體實(shí)施中，該機(jī)制依托上下級(jí)政策的沿襲關(guān)系，形成“向上追溯源頭、向下全域排查”的縱向工作路徑。針對(duì)通過(guò)日常審查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的違規(guī)政策文件，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭向上逐級(jí)追溯政策源頭，厘清違規(guī)原因。

“在鎖定違規(guī)源頭政策后，我局向全市各地市場(chǎng)監(jiān)管局（牽頭部門(mén)）印發(fā)溯源排查提示函，推動(dòng)對(duì)同類(lèi)違規(guī)文件進(jìn)行同步清理，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一例、清理一片。”連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局在某地發(fā)現(xiàn)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審與稅收上繳掛鉤的違規(guī)條款后，及時(shí)向上溯源，核實(shí)市級(jí)政策為源頭，為精準(zhǔn)整改明確了方向。

在縱向溯源排查基礎(chǔ)上，該局著力強(qiáng)化橫向協(xié)作，整合多部門(mén)力量與多渠道線索。“在具體工作中，我局發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用，與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市文廣旅局、市商務(wù)局等職能部門(mén)及各地市場(chǎng)監(jiān)管局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享與整改協(xié)同。”該負(fù)責(zé)人向記者介紹了他們的工作思路。該局歸集與分析通過(guò)日常清理、投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等渠道獲得的線索，整合線索資源，精準(zhǔn)鎖定質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、公車(chē)租賃和招商引資等違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域，提升排查整治的針對(duì)性和覆蓋率。

為確保排查整改落到實(shí)處，連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局建立貫穿發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溯源排查、核實(shí)整改到督查考核的全流程閉環(huán)管理機(jī)制。在這一制度框架下，該局承擔(dān)跟蹤督辦職責(zé)，對(duì)逾期未整改或拒不整改的責(zé)任單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取約談等措施，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。在近期省級(jí)交叉檢查中，該機(jī)制已成功推動(dòng)一系列跨層級(jí)、跨區(qū)域違規(guī)政策的整改。