《交通運輸部 文化和旅游部關于印發(fā)進一步促進郵輪運輸及旅游服務發(fā)展若干措施的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，培育壯大郵輪消費，近日交通運輸部、文化和旅游部聯合印發(fā)了《進一步促進郵輪運輸及旅游服務發(fā)展的若干措施》（交水發(fā)〔2025〕115號）?，F就相關內容解讀如下：

一、出臺背景

郵輪經濟產業(yè)鏈長、帶動性強，是新的經濟增長點。黨中央、國務院高度重視郵輪經濟發(fā)展。去年，國務院印發(fā)《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定》。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，提出不斷豐富郵輪航線和旅游產品。今年1—11月，郵輪旅客運輸量達126.5萬人次，同比增長27.8%，對促進旅游發(fā)展和擴大消費發(fā)揮了積極作用，但也存在服務供給有短板、消費需求不旺盛、政策措施待優(yōu)化等問題。

為更好促進郵輪經濟發(fā)展，交通運輸部聚焦行業(yè)反映的未進行受電設施改造的郵輪無法靠港、郵輪航線產品單一等問題，從注重加強供給、提升服務、激發(fā)新需求角度，聯合文化和旅游部共同印發(fā)《進一步促進郵輪運輸及旅游服務發(fā)展的若干措施》，進一步培育壯大郵輪消費。

二、主要內容

共包括4個方面10條措施。

一是豐富郵輪航線和產品方面，提出了拓展郵輪始發(fā)航線、鼓勵外國籍郵輪入境訪問、豐富郵輪旅游產品3項措施，為郵輪旅客提供更多選擇，不斷激發(fā)郵輪消費新需求。

二是提高郵輪港口服務水平方面，提出了高效安排郵輪進出港、規(guī)范提升港口服務、推動提高郵輪通關效率3項措施，優(yōu)化調整了郵輪靠港使用岸電要求，明確暫不具備受電設施的訪問航線郵輪在2029年底前可靠泊我國港口，為提高郵輪運營效率、促進郵輪發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三是提升郵輪管理服務效能方面，提出了優(yōu)化郵輪登記制度、提升郵輪旅游服務品質2項措施，推動提升郵輪登記管理效能和郵輪旅游全鏈條服務品質。

四是加強郵輪運輸安全服務保障方面，提出了強化郵輪運輸安全保障、健全郵輪應急保障機制2項措施，牢牢守住郵輪安全發(fā)展底線。